Сергей Каграманян: Новые модели лекарственного обеспечения апробируют на регионах
На прошлой неделе Минздрав России опубликовал на своем официальном сайте проект «Стратегии лекарственного обеспечения населения России до 2025 года». Он будет внесен в правительство РФ после того, как пройдет общественное обсуждение.
Этому проекту была посвящена состоявшаяся на днях пресс-конференция заместителя министра здравоохранения России Игоря Каграманяна, в которой также принял участие директор Департамента лекарственного обеспечения Минздрава России Сергей Разумов.
Журналистам рассказали, что сейчас при министерстве организована рабочая группа, состоящая из представителей регионов. А также профессионального и пациентского сообществ. В режиме онлайн они принимают все предложения, касающиеся проекта «Стратегии». В дальнейшем все самые интересные и важные предложения будут проанализированы и использованы в работе.
- По своей социальной значимости, – отметил Игорь Каграманян, – проект затрагивает каждого жителя нашей страны. Основополагающие принципы «Стратегии» таковы: в рамках имеющихся ресурсов и привлечения дополнительных государственных и общественных ресурсов планируется совершенствовать лекарственное обеспечение, причем объем льгот, установленных государством для населения, и сложившееся лекарственное обеспечение будут развиваться в сторону усовершенствования с точки зрения качества и доступности для пациентов.
Среди задач «Стратегии» значится обеспечение рациональной системы регистрации лекарственных препаратов, эффективной системой ценового регулирования, рациональным назначением и использованием лекарственных средств на основе принципов доказательной медицины, а также сохранение в полном объеме реализуемых государственных гарантий.
При создании проекта был учтен опыт регионов. Более того – сначала «Стратегию» опробуют именно на них. Игорь Каграманян рассказал:
- В ходе реализации «Стратегии» предусматриваются пилотные проекты. Мы считаем необходимым, чтобы те модели лекарственного обеспечения, которые будут внедряться на территории России с 2016 года, были апробированы в регионах. 2013 год будет посвящен отработке пилотных проектов, определению тех регионов, где они будут реализованы после того, как «Стратегию» утвердит правительство. 2013 год будет посвящен тому, что мы – и в формате рабочей группы, и с участием субъектов РФ – станем отрабатывать и шлифовать конкретные модели пилотных проектов, в том числе с их экономическим ростом. Реализация же «пилотов» пройдет в 2014-15 годах.
В «пилоте» будут участвовать 4-6 регионов, хотя желающих было значительно больше. Как отметил Сергей Разумов, «свои предложения как по действующей, так и по новым моделям лекарственного обеспечения, прислали 82 региона. Из них мы вычленили наиболее часто встречающиеся и использовали их в ходе создания проекта».
Начиная с 2016 года, в зависимости от итогов пилотных проектов, в России начнется постепенное внедрение новой модели лекарственного обеспечения при амбулаторной помощи.
Отвечая на многочисленные вопросы об экономической составляющей, участники пресс-конференции отметили, что «хотя некоторые наработки есть, пока финансовое обеспечение модели представить невозможно, так как для этого надо структурировать саму модель». В любом случае, тот объем средств, что выделяется на лекарственное обеспечение их федерального и регионального бюджетов в дальнейшем будет не меньше, чем сегодня, а вот, на сколько он будет больше, выяснится как раз в ходе пилотных проектов.
Сергей Каграманян также напомнил, что в 2012 году расходы федерального бюджета на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан составят более 43 миллиардов рублей, на закупку дорогостоящих лекарственных препаратов – 53,870 миллиардов рублей. Общие суммарные расходы на льготное лекарственное обеспечение граждан России в амбулаторных условиях за счет средств федерального бюджета составят в 2012 году 95,2 миллиарда.
Каграманян отметил
- В ходе реализации пилотных проектов тот объем льгот, который действует на сегодняшний день, будет, безусловно, сохранен. И наша задача, понимая исключительную важность совершенствования лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе, отработать модели дальнейшего развития лекарственного обеспечения нашего населения. Сейчас ведутся расчеты этих моделей. Они будут отработаны, реализованы и проанализированы по итогам реализации пилотных проектов.